ES bāzētiem bezpilota lidaparātu pilotiem, kas lido ar droniem, kas sver vairāk par 100 gramiem, no 2028. gada var tikt piemērotas jaunas normatīvās prasības. Tas izrietēja no diskusijām, kas pagājušajā nedēļā notika starp EASA un bezpilota lidaparātu nozares ieinteresētajām personām sanāksmē Ķelnē. Sarunās galvenā uzmanība tika pievērsta NPA 2026-103, priekšlikumam grozīt Eiropas bezpilota lidaparātu regulas 2019/945 un 2019/947. Apsveramo pasākumu vidū ir obligāta operatora reģistrācija, apmācība un Direct Remote ID visiem droniem, kas sver vairāk par 100 gramiem. Izmantojot šos priekšlikumus, EASA šā gada sākumā Eiropas Komisijas iesniegtos ieteikumus pārvērš konkrētās regulējuma izmaiņās.
Reģistrācija un apmācība no 100 gramiem
Pašreizējā Eiropas bezpilota lidaparātu sistēma stājās spēkā 2020. gada beigās, un kopš tā laika tā ir bijusi saskaņota reglamentējošā bāze bezpilota lidaparātu darbībām visā ES. Saskaņā ar EASA teikto, ir nepieciešams atjauninājums, lai iekļautu pēdējo piecu gadu laikā gūto ekspluatācijas pieredzi, tehnoloģiju attīstību un jaunās drošības problēmas.
Viens no ievērojamākajiem priekšlikumiem ir sliekšņa pazemināšana obligātajām apmācības un reģistrācijas prasībām droniem, kas sver vairāk par 100 gramiem. Šobrīd Open kategorijā netiek piemērotas nekādas apmācības prasības bezpilota lidaparātu operatoriem, kuri sver mazāk par 250 gramiem. Tomēr vairumā gadījumu operatoriem joprojām ir jāreģistrējas.
Ja priekšlikums tiks pieņemts, tas ieviestu jaunus pienākumus lielam skaitam atvērtās kategorijas dronu pilotu. Vieglo kameru bezpilota lidaparātu lietotājiem, kas sver no 100 līdz 250 gramiem, tostarp populāriem modeļiem no DJI Mini, DJI Neo un Lyto sērijām, būtu jāpabeidz pamata tiešsaistes teorijas kurss. Apvienotās Karalistes Civilās aviācijas iestāde (CAA) bija pirmā aviācijas regulators, kas samazināja attiecīgo svara slieksni no 250 līdz 100 gramiem.
Attālinātais ID gandrīz visiem droniem
EASA arī vēlas noteikt Direct Remote ID obligātu visiem droniem, kas sver vairāk par 100 gramiem. Pašlaik Remote ID ir nepieciešams tikai droniem, kas sver vairāk par 250 gramiem. Turklāt Brisele vēlas nodrošināt, lai bezpilota lidaparāti, kas aprīkoti ar Remote ID, vairs nevarētu pacelties, ja vien nav ievadīts derīgs operatora reģistrācijas numurs.
Tālvadības ID bieži tiek raksturots kā dronu digitālā numura zīme. Izmantojot saderīgu uztvērēju, tiesībaizsardzības iestādes, neatliekamās palīdzības sniedzēji un sabiedrības locekļi var iegūt identifikācijas un atrašanās vietas datus, ko pārraida drons.
Pēc EASA domām, prasības paplašināšana uzlabotu zema līmeņa gaisa telpas caurskatāmību un atvieglotu dronu identificēšanu incidentu laikā. Obligātā ADS-L, kas padarītu bezpilota lidaparātus elektroniski redzamus arī citiem gaisa telpas lietotājiem, pašlaik priekšlikumos nav iekļauts.
Vairāk vietas zema riska operācijām saskaņā ar STS
Tajā pašā laikā NPA 2026-103 ietver vairākus pasākumus, kuru mērķis ir samazināt administratīvo slogu profesionāliem dronu operatoriem. EASA atzīmē, ka tūkstošiem īpašas kategorijas operāciju, kas praksē rada salīdzinoši zemu risku, joprojām ir nepieciešamas individuālas atļaujas. Pēc aģentūras domām, tas rada nevajadzīgu darba slodzi gan operatoriem, gan valstu aviācijas iestādēm.
Lai risinātu šo problēmu, EASA plāno paplašināt standarta scenāriju (STS) izmantošanu, jo īpaši darbībām SAIL II riska līmenī. Mērķis ir ļaut veikt vairāk darbību, pamatojoties uz darbības deklarāciju, neprasot iepriekšēju darbības atļauju.
EASA arī vēlas pārcelt daļu no drošības novērtējuma centieniem no operatoriem uz ražotājiem. Ja bezpilota lidaparāti un darbības koncepcijas ir novērtētas saskaņā ar iepriekš noteiktiem standartiem, operatoriem, iespējams, pašiem vairs nebūs jāveic pilns specifiskās darbības riska novērtējums (SORA). Tam vajadzētu atvieglot uzlaboto dronu darbību ieviešanu, vienlaikus saglabājot pieņemamu drošības līmeni.
Jauni BVLOS standarta scenāriji
Šī pieeja ir atspoguļota ierosinātajos jaunajos un atjauninātajos standarta scenārijos darbībām ārpus redzes līnijas (BVLOS). Tie ietver lidojumus tuvu infrastruktūrai un šķēršļiem netipiskā gaisa telpā, kā arī operācijas ar lieliem lauksaimniecības bezpilota lidaparātiem ar maksimālo pacelšanās masu līdz 750 kilogramiem.
Mērķis ir atvieglot šādas darbības, nepieprasot pilnu SORA novērtējumu katrā gadījumā. Līdz ar to varētu samazināties arī valstu aviācijas iestāžu iesaiste.
Daļa no plašāka regulējuma pārskata
Priekšlikumi atbilst ieteikumiem, ko Eiropas Komisija publicēja 2026. gada februārī kā daļu no plašākas dronu un pretdronu paketes. Izmantojot šo iniciatīvu, Briseles mērķis ir modernizēt esošo dronu sistēmu, pamatojoties uz ekspluatācijas pieredzi, tehnoloģisko progresu un jauniem izaicinājumiem, kas saistīti ar drošību un izpildi.
Debates par stingrākiem bezpilota lidaparātu noteikumiem ieguva papildu impulsu pēc daudziem ziņojumiem par iespējamiem bezpilota lidaparātu novērojumiem kritiskās infrastruktūras tuvumā un citās jutīgās vietās vairākās Eiropas valstīs 2025. gada beigās. Lai gan pašreizējie priekšlikumi ir daļa no plašāka Eiropas bezpilota lidaparātu sistēmas pārskatīšanas, šie incidenti veicināja politiskos un publiskos aicinājumus nodrošināt lielāku uzraudzību un pārredzamību zemā gaisa telpā.
Saskaņošana joprojām ir galvenais jautājums
Visbeidzot, priekšlikumā ir iekļauti precizējumi par valsts apstākļiem un bezpilota lidaparātu ģeogrāfiskajām zonām. Nozare jau sen ir iestājusies par lielāku nacionālo atbrīvojumu un papildu prasību saskaņošanu. Neraugoties uz vienotas Eiropas sistēmas pastāvēšanu, bezpilota lidaparātu operatori, kas veic pārrobežu darbības, joprojām saskaras ar ievērojamām atšķirībām starp dalībvalstīm.
Ierosinātās izmaiņas nebūt nav galīgas. NPA 2026-103 iezīmē sākumu vairāku gadu procesam, kura laikā noteikumi tiks turpināti pilnveidot, apspriežoties ar dalībvalstīm un nozares ieinteresētajām personām. Saskaņā ar pašreizējo grafiku pirmās izmaiņas varētu stāties spēkā no 2028. gada vidus, savukārt nav paredzams, ka pārskatītais tiesiskais regulējums pilnībā sāks darboties agrākais 2031. gadā.
