Slovākijas Transporta ministrija gatavo jaunas digitālās sistēmas izstrādi bezpilota lidaparātu operāciju vadīšanai noteiktajā gaisa telpā. Kopējās dronu satiksmes vadības platformas izstrādes un darbības izmaksas desmit gadu periodā tiek lēstas 18,2 miljonu eiro apmērā. Tomēr Slovākijas Naudas izdevīguma institūts (ÚHP), Finanšu ministrijas analītiskais departaments, kas izveidots, lai uzlabotu valsts izdevumu efektivitāti, iesaka pārskatīt pieeju un izvērtēt lētākas alternatīvas pirms turpināt.
9,6 miljoni eiro pielāgotai izstrādei
Saskaņā ar priekšizpēti sistēmas pielāgotai izstrādei tiktu atvēlēti 9,6 miljoni eiro. Ieskaitot darbības izmaksas, apkopi un pakāpeniskus uzlabojumus, kopējie izdevumi desmit gadu laikā sasniegtu 18,2 miljonus eiro. Paredzams, ka sistēmas pastāvīgā darbība tiks finansēta no bezpilota lidaparātu operatoriem iekasētām pakalpojumu maksām.
Ierosinātā platforma ļautu efektīvāk noteikt un publicēt centralizēti pārvaldītas dronu zonas, jo īpaši ap lidostām, piemēram, Letisko MR Štefánika Bratislavā. Tas arī ieviestu digitālo saziņu starp bezpilota lidaparātu operatoriem un gaisa satiksmes vadību, aizstājot pašreizējo telefona koordinācijas modeli.
Ierobežota dronu reģistrācija grauj mērķus
ÚHP brīdina, ka jaunās sistēmas efektivitāte lielā mērā ir atkarīga no reģistrēto dronu lietotāju īpatsvara. Pašlaik formāli ir reģistrēta tikai daļa no bezpilota lidaparātu operatoriem, atstājot varas iestādes bez visaptveroša pārskata par ekspluatācijā esošo dronu skaitu un veidiem.
Ja būtiski nepalielināsies reģistrācijas rādītāji un stingrāka izpilde pret nelegāliem lidojumiem, analītiķi apgalvo, ka jauna IT platforma viena pati nesasniegs galveno mērķi – uzlabot gaisa telpas drošību.
Esošās sistēmas un tirgus risinājumi nav pilnībā novērtēti
Analīze arī kritizē pētījumu par to, ka tajā nav pietiekami novērtēts, vai esošās sistēmas, ko izmanto Slovākijas aeronavigācijas pakalpojumu sniedzējs un transporta iestāde, varētu uzlabot, nevis veidot jaunu sistēmu no nulles.
Kā etalons tiek minēts Čehijas Republika, kur salīdzināma funkcionalitāte tika ieviesta, paplašinot esošo sistēmu par aptuveni 90 000 eiro. Norvēģijā jau tiek izmantoti komerciāli pieejami bezpilota lidaparātu satiksmes pārvaldības risinājumi, kas, iespējams, piedāvā izmaksu ziņā efektīvāku alternatīvu individuālai izstrādei.
Ieteikums: atkārtoti novērtējiet pirms iepirkuma
ÚHP iesaka ministrijai vispirms īstenot pasākumus, kuru mērķis ir palielināt bezpilota lidaparātu reģistrācijas rādītājus un ierobežot neatļautas darbības. Paralēli tam būtu jāveic detalizēts izmaksu salīdzinājums starp esošās IT infrastruktūras jaunināšanu un pilnībā pielāgota risinājuma izstrādi.
Ja ministrija izvēlas veikt individuālu izstrādi, analītiķi iesaka precizēt izmaksu tāmes pirms publiskā iepirkuma procesa uzsākšanas. IT ekspertu tarifu saskaņošana ar valsts sektora vidējiem rādītājiem varētu ietaupīt līdz 1 miljonam eiro. Papildu ietaupījumu var panākt, aizstājot atsevišķas izstrādes daļas ar komerciāli pieejamiem produktiem.
Priekšlikumā Slovākija ir viena no Eiropas valstīm, kuras cenšas oficiāli formalizēt digitālo dronu satiksmes pārvaldību valsts līmenī. Tajā pašā laikā kritiskajā pārskatā ir uzsvērta izmaksu kontroles, izpildes un esošo tehnoloģisko risinājumu izmantošanas nozīme, ieviešot UTM sistēmas.
(avots: Sita / galvenes attēls: Dominiks Várošs)
