Nacionālā tirgus un konkurences komisija (CNMC) ir sākusi jaunu sankciju lietu pret Apple un Amazon par 2023. gada jūlijā noteiktā pārtraukšanas rīkojuma neievērošanu. Iestāde uzskata, ka abi uzņēmumi saglabāja jau gandrīz divus gadus sodītās pret konkurenci vērstās klauzulas un drīzāk tās atcēla tikai 2025. gada maijā.
Stāsts sākas ar naudas sodu 194 miljonu eiro apmērā, kas abiem uzņēmumiem tika uzlikts 2023. gadā par pret konkurenci vērstu klauzulu iekļaušanu līgumos, kas regulēja Amazon kā Apple izplatītāja Spānijā nosacījumus. CNMC secināja, ka šie noteikumi ierobežo konkurenci elektroniskajā tirdzniecībā un lika uzņēmumiem veikt nepieciešamos pasākumus, lai izbeigtu šādu rīcību. Saskaņā ar regulatora teikto, tikai 2025. gada maijā tika atsaukti punkti, kas ierobežo tālākpārdevēju un konkurentu reklāmas laukumu skaitu.
Kāpēc CNMC tagad atver failu pret Apple un Amazon?
CNMC padome paziņoja 2025. gada 1. oktobris Apple un Amazon nav izpildījušas 2023. gada jūlija rezolūciju. Tā to izdarīja pēc tam, kad pārliecinājās, ka klauzulas ir spēkā līdz 2025. gada maijam, kad uzņēmumi saņēma Konkurences direktorāta priekšlikumu par neatbilstību. Pamatojoties uz šo paziņojumu, organizācija mudināja sākt disciplinārlietu pārkāpumu pazīmju dēļ.
Jaunā kārtība ieviesta pēc tam, kad tiesas ir noraidījušas abu uzņēmumu pieprasīto piesardzības darbības apturēšanu. Gan 2023. gada sankciju rezolūcija, gan 2025. gada deklarācija par neatbilstību tiek pārsūdzēta Valsts tiesā un gaida nolēmumu. CNMC uzsver, ka faila atvēršana nenosaka gala rezultātu iepriekš no izmeklēšanas.
Kādas pret konkurenci vērstas klauzulas tika noņemtas 2025. gada maijā?
CNMC identificēja vairākus ierobežojumus Apple un Amazon parakstītajos līgumos. Pēc aģentūras domām, šie apstākļi ietekmēja konkurenci Amazon tīmekļa vietnē Spānijā un ierobežoja pircējiem pieejamās iespējas. Klauzulas, kas tika saglabātas līdz 2025. gada maijam, bija šādas:
- Viņi bez attaisnojuma ierobežoja tālākpārdevēju skaits Apple produktu, kas varētu darboties Amazon Spānijā.
- Viņi ierobežoja reklāmas laukumi kurā tajā pašā vietnē varētu tikt reklamēti konkurējoši Apple produkti.
- Viņi neļāva Amazon vadīt mārketinga kampaņas Apple produktu klientiem, lai piedāvātu viņiem alternatīvas no citiem zīmoliem.
Praksē šie noteikumi samazināja konkurējošo pārdevēju un reklāmdevēju klātbūtni vitrīnā, kurā iet cauri miljoniem pircēju. CNMC apgalvo, ka šāda rīcība jau tika sodīta 2023. gadā un ka pārtraukšanas rīkojums bija obligāts kopš tā laika. Klauzulu likvidēšana 2025.gada maijā, pēc regulatora domām, neizdzēš to darbības laiku.
Kas tiek ietekmēts un kas var mainīties patērētājam?
Pretrunīgi vērtētās klauzulas jau ir novērstas, tāpēc pirkums vietnē Amazon Spānija nemainās uzreiz ar šī faila atvēršanu. Šobrīd tiek lemts, vai Apple un Amazon laikus izpildīja apturēšanas rīkojumu un vai šī kavēšanās ir pelnījusi jaunu sankciju. Pircējam problēma skar jomu, kas ietekmē piedāvājumu: cik pārdevēju sacenšas par vienu un to pašu produktu un cik zīmolu var reklamēt platformā.
CNMC uzstāj, ka ierobežojumi ierobežoja konkurenci Spānijas elektroniskajā tirdzniecībā. Pat ja nosacījumi vairs nav spēkā, procedūra sūta ziņu par regulatora rīkojumu izpildi. Tas ietekmē arī pārdevējus, kuri paļaujas uz Amazon, lai sasniegtu klientus un konkurējošos zīmolus, kas sola par reklāmas laukumu platformā.
Kāds ir termiņš un kādas sankcijas draud Apple un Amazon?
CNMC ir a maksimālais termiņš trīs mēneši lai izmeklētu un atrisinātu failu. Procedūras uzsākšana vēl neparedz konkrētu naudas sodu: vispirms jāpabeidz izmeklēšana un jāizlemj, vai neatbilstība apstiprināsies. Ja tas tiks pierādīts, Apple un Amazon var saskarties ar jaunām finansiālām sankcijām papildus 194 miljonu eiro sodam 2023. gadā.
Lietai ir divas atvērtas iespējas. No vienas puses, CNMC turpina jaunās lietas izmeklēšanu. No otras puses, Valsts tiesai ir jālemj par apelācijām, kas iesniegtas pret 2023. gada rezolūciju un 2025. gada deklarāciju par neatbilstību. Kamēr nav pieņemts nolēmums, neviens no regulatora lēmumiem nav galīgs.
Ko saka Apple un Amazon?
Apple nepiekrīt lēmumam un apgalvo, ka tas vienmēr ir ievērojis pilnvaras. «Uzskatām, ka vienmēr esam pildījuši iestādes rīkojumu. “Mēs turpināsim konstruktīvi sadarboties ar CNMC, lai padarītu savu nostāju skaidru,” norāda uzņēmums. Amazon arī noraida lēmumu, ir pārsūdzējis un noliedz, ka guvis labumu no pārdevēju izslēgšanas no savas platformas.
Abi uzņēmumi savu pozīciju aizstāvējuši tiesā un mēģinājuši procesu apturēt ar piesardzības apturēšanu, kas tika noraidīta. CNMC apgalvo, ka klauzulas tika pagarinātas līdz 2025. gada maijam un ka izbeigšanas rīkojums netika izpildīts noteiktajā termiņā. Kamēr tas tiek risināts, lietas izskatīšana turpinās, un naudas sods 194 miljonu eiro apmērā joprojām ir šīs jaunās nodaļas tiešais priekštecis.
