EASA ir iesniegusi atjauninātu priekšlikumu paketi, kuras mērķis ir padarīt stingrākus Eiropas bezpilota lidaparātu noteikumus. Par dažiem pasākumiem jau bija paziņots, piemēram, reģistrācija un Remote ID droniem, kas sver 100 gramus vai vairāk. Tomēr jaunajā priekšlikumā ir ietverti arī vairāki jauni vai grozīti noteikumi, kas attiecas uz bezpilota lidaparātu pilotiem, ražotājiem un gaisa kuģu modeļu lidotājiem. Piemēram, esošie bezpilota lidaparāti būtu atbrīvoti no dažām jaunajām prasībām, tostarp pacelšanās novēršanai, savukārt plānotā ģeogrāfiskās apziņas prasības paplašināšana ir atcelta.
Identitātes pārbaude pirms reģistrācijas
Viens no jaunajiem priekšlikumiem, kam pievērsta salīdzinoši maz uzmanība, ir obligāta identitātes pārbaude dronu operatora reģistrācijas procesa ietvaros.
EASA norāda, ka bezpilota lidaparātu operatoru reģistrācija pašlaik visās ES dalībvalstīs nenotiek pilnīgi vienādi. Tāpēc Eiropas noteikumos būtu skaidri jānosaka prasība dalībvalstīm pirms reģistrācijas pabeigšanas pārbaudīt operatora identitāti. EASA plāno izstrādāt turpmākus norādījumus par to.
Tādējādi operatora numurs būtu skaidrāk saistīts ar identificētu personu vai organizāciju. Tas atbilst EASA plašākajam mērķim padarīt dronu darbības izsekojamākus.
Pacelšanās novēršana kļūst konkrētāka
Eiropas Komisijas iepriekš izsludinātajam pasākumam tagad ir piešķirts daudz konkrētāks juridiskais pamats. Jauni bezpilota lidaparāti būtu jākonstruē tā, lai tie nevarētu pacelties, ja gaisa kuģī nav pareizi ievadīts derīgs operatora numurs attālās identifikācijas nolūkos.
Tas pārvērš operatora numuru par vairāk nekā administratīvu prasību. Tas kļūst par daļu no drona tehniskās funkcionalitātes. Ierosināto izmaiņu pamatā ir ideja, ka izpilde ir efektīva tikai tad, ja dronu faktiski var saistīt ar reģistrētu operatoru.
Attālās ID prasība attiecināta arī uz specifisko kategoriju
Vēl viens svarīgs jauns elements attiecas uz īpašo kategoriju. EASA ierosina pieprasīt Direct Remote ID visiem bezpilota lidaparātiem, kas tiek ekspluatēti īpašajā kategorijā zem 120 metriem, neatkarīgi no to svara.
Tas ir ievērojams paplašinājums. Ierosinātais 100 gramu slieksnis, par kuru tika plaši apspriests pēdējos mēnešos, attiecas uz bezpilota lidaparātiem, kas tiek ekspluatēti Open kategorijā. Īpašajai kategorijai tiek izmantota cita pieeja: darbības augstums kļūst par noteicošo faktoru.
Tas nozīmē, ka relatīvi smagiem profesionāliem bezpilota lidaparātiem, kas tiek ekspluatēti saskaņā ar darbības atļauju vai citu juridisku pamatu konkrētajā kategorijā, varētu attiekties arī Remote ID, ja tie tiek ekspluatēti zemāk par 120 metriem.
100 grami kļūst par vienu skaidru slieksni
Atvērtajā kategorijā EASA izvēlas vienkāršu 100 gramu slieksni. Pašreizējā sistēma ir sarežģītāka: reģistrācija ir saistīta ar 250 gramu slieksni vai ar kameras klātbūtni.
Jaunajā priekšlikumā uz sensoriem balstītais kritērijs vairs nebūs. Tā vietā tiktu piemērots viens slieksnis: būtu jāreģistrē droni, kas sver 100 gramus vai vairāk.
Tas pats slieksnis attiektos uz tiešo attālo ID. Droniem, kas sver 100 gramus vai vairāk, kuri tiek darbināti Open kategorijā, būtu jābūt aktīvai Remote ID funkcijai.
Esošie bezpilota lidaparāti saņem pagaidu ārstēšanu
Esošo dronu īpašnieki gūtu labumu no svarīga atbrīvojuma. Droniem, kas jau laisti tirgū pirms jauno noteikumu stāšanās spēkā, nebūtu jābūt aprīkotiem ar pacelšanās bloķēšanas funkciju, kas neļauj darboties bez derīga operatora numura.
Arī esošie vieglie droni būtu atbrīvoti no prasības izmantot Remote ID papildinājumu. EASA uzskata, ka ir tehniski nepraktiski modernizēt šādu moduli esošajiem bezpilota lidaparātiem ar maksimālo pacelšanās masu līdz 900 gramiem.
Tam vajadzētu novērst to, ka esošie bezpilota lidaparāti kļūst faktiski nelietojams tikai tāpēc, ka tie nevar atbilst jaunajām tehniskajām prasībām.
Jauni noteikumi privāti būvētiem droniem kategorijā Konkrēts
EASA arī precizē privāti būvēto dronu pozīciju. Operatoriem, kas plāno izmantot privāti būvētu dronu saskaņā ar standarta scenāriju (STS) īpašajā kategorijā, saskaņā ar priekšlikumu būtu jāizmanto gaisa kuģis, uz kura ir CIL — Eiropas klases identifikācijas marķējums droniem.
Tas ir svarīgi, jo ir radušies jautājumi par to, cik lielā mērā ražojumu prasības attiecas uz gaisa kuģiem, kas netiek laisti tirgū, bet kurus operators ir būvējis savām vajadzībām. EASA tagad skaidri norāda, ka privāti būvētiem droniem, ko izmanto saskaņā ar STS, arī būtu jāatbilst šai prasībai.
Situācija ir atšķirīga attiecībā uz citiem darbības veidiem, kas saistīti ar privāti būvētiem droniem. Ierosinātais precizējums galvenokārt ir paredzēts, lai novērstu atsevišķa atbrīvojuma maršruta izveidi STS operācijām.
Svara pielaides beidzot noskaidrotas
Ražotājiem un operatoriem varētu būt aktuāla arī cita šķietami tehniska detaļa. EASA ierosina ieviest skaidras pielaides drona svaram.
Atkarībā no bezpilota lidaparāta klases būtu pieļaujama 2 vai 3 procentu novirze starp gaisa kuģa faktisko masu attiecīgajā konfigurācijā un tā deklarēto maksimālo pacelšanās masu (MTOM). Pielaides tiktu ieviestas arī vairākiem citiem tehniskajiem parametriem.
Lai gan tas galvenokārt ir ražotāju jautājums, tas var praktiski ietekmēt dronu klasifikāciju. Uz gaisa kuģi, kas ir tieši virs vai zem noteikta svara sliekšņa, var attiekties dažādas normatīvās prasības.
Labas ziņas piesietajiem droniem
Piesietiem bezpilota lidaparātiem EASA ierosina mazāk stingras prasības, nekā bija paredzēts iepriekš. Smagākā gaisa kuģa saites minimālā stiprība būtu četras reizes lielāka par maksimālo vilci.
Tas ir ievērojams samazinājums, salīdzinot ar iepriekš ierosināto koeficientu desmit. Nozares ieinteresētās personas apgalvoja, ka sākotnējā prasība nebija praktiski izpildāma.
Tāpēc lietojumprogrammām, kurās droni ir savienoti ar saiti, piemēram, īslaicīgai novērošanai vai saziņai, tas varētu būtiski mainīt.
Nav atsevišķas kategorijas kritiskajai infrastruktūrai
EASA arī atkāpjas no agrākā priekšlikuma ieviest atsevišķu kategoriju kritiskajai infrastruktūrai.
Šī kategorija netiks ieviesta. EASA neuzskata par vajadzīgu Eiropas bezpilota lidaparātu tiesību aktos definēt “kritisko infrastruktūru” kā atsevišķu jēdzienu. Tā vietā spēkstaciju, lidostu un citu jutīgu vietu aizsardzība būtu jārisina, izmantojot esošo UAS ģeogrāfisko zonu sistēmu.
Tas ļauj izvairīties no papildu reglamentējošas kategorijas izveides līdzās esošajām ģeogrāfiskajām zonām ar, iespējams, atsevišķām prasībām bezpilota lidaparātu operatoriem.
Ģeogrāfiskās izpratnes paplašināšanās ir samazinājusies
Iespējams, vissvarīgākais attiecībā uz lidmašīnu modeļu skrejlapām ir tas, ka EASA ir nolēmusi neturpināt iepriekš ierosināto ģeogrāfiskās apziņas prasības paplašināšanu.
Saskaņā ar NPA 2026-103 EASA ierosināja noteikt, ka visiem privāti būvētiem bezpilota lidaparātiem un lidmašīnu modeļiem, kas sver vairāk par 250 gramiem, jābūt modulim, kas automātiski brīdina pilotu, tuvojoties ģeogrāfiskajai zonai. Priekšlikums izpelnījās kritiku no valstu aviācijas iestādēm, gaisa kuģu modeļu organizācijām un dronu nozares.
EASA tagad paziņo, ka šī paplašināšana netiks iekļauta jaunajā priekšlikumā. Attiecīgie grozījumi ir izņemti.
Tas ir būtiskas izmaiņas salīdzinājumā ar šī gada sākumā apspriestajiem plāniem. Tāpēc pagaidām nebūs jaunas ES mēroga prasības šādai paplašinātai ģeogrāfiskās apziņas funkcijai.
Stingrākas prasības jaunām dronu ģeogrāfiskajām zonām
Tajā pašā laikā EASA vēlas lielāku kontroli pār to, kā dalībvalstis izveido jaunas ģeogrāfiskās zonas.
Dalībvalstij būtu jāpierāda, ka jauns ierobežojums ir nepieciešams un samērīgs ar risku vai mērķi, ko ar to paredzēts novērst. Vajadzības gadījumā arī pamatā esošais novērtējums būtu jādokumentē.
EASA nenosaka vienu īpašu metodoloģiju, kas visām dalībvalstīm būtu jāizmanto šādam riska novērtējumam. Galvenais mērķis ir nodrošināt, lai jauni ierobežojumi netiktu ieviesti bez pienācīga pamatojuma.
Tas galu galā varētu attiekties uz operatoriem, kuri regulāri saskaras ar valsts vai vietējiem dronu ierobežojumiem.
Plaša pasākumu pakete
Tāpēc jaunais EASA atzinums ir vairāk nekā tikai reģistrācijas sliekšņa pazemināšana līdz 100 gramiem. Papildus pasākumiem, par kuriem jau bija paziņots, priekšlikumā tagad ir sniegta sīkāka informācija par tehnisko un tiesisko regulējumu.
Dronu pilotiem visievērojamākie punkti ir Remote ID paplašināšana līdz specifiskas kategorijas operācijām zem 120 metriem, obligāta identitātes pārbaude reģistrācijas laikā, ierosinātā pacelšanās bloķēšanas funkcija, ja nav ievadīts derīgs operatora numurs, un pārejas pasākumi esošajiem droniem. Ražotājiem ir aktuālas arī prasības attiecībā uz privāti būvētiem droniem, svara pielaidēm un Remote ID funkcionalitāti.
Tajā pašā laikā EASA ir atteikusies no diviem iepriekš ierosinātiem paplašinājumiem: atsevišķu sistēmu kritiskajai infrastruktūrai un ģeogrāfiskās apziņas prasības paplašināšanu. Tāpēc dažās jomās priekšlikums ir stingrāks, bet citās tas ir mazāk tālejošs nekā iepriekš paredzēts.
Priekšlikums joprojām ir EASA atzinums, nevis galīgais tiesību akts. Ierosinātie grozījumi vēl būs jāapstrādā un jāpieņem Eiropas Komisijai, pirms tie kļūs par daļu no ES tiesību aktiem.
