Vācijas Federālais karteļu birojs, kas pazīstams kā Bundeskartellamt, ir beidzis četrus gadus ilgušo izmeklēšanu pret Apple saistībā ar tās lietotņu izsekošanas caurskatāmības sistēmu. Regulatoram ir izdevies panākt, ka uzņēmums pieņem saistošas izmaiņas lietotāju piekrišanas pieprasīšanas veidā, lai ļautu saviem un trešo pušu lietojumiem konkurēt ar vienādiem nosacījumiem. Vienošanās, par kuru tika paziņots pagājušajā pirmdienā, ļauj izvairīties no finansiālas soda naudas, bet praktiski visā Eiropas Savienībā paredz pamatīgu privātuma paziņojumu pārveidošanu.
Rezolūcija pieņemta pēc tam, kad Francija un Itālija šī paša iemesla dēļ jau sodīja Apple ar miljonu dolāru sodu. Vācijas lieta ir atrisināta ar operatīvām saistībām, nevis ar tiešu sankciju, kas ir nozīmīgs precedents lielu digitālo platformu regulēšanai. Izmaiņas ietekmēs miljoniem Eiropas lietotāju pieredzi un tie varētu līdzsvarot mobilo reklāmu tirgu, kas kopš sistēmas ieviešanas ir cietis miljonu dolāru zaudējumus.
Konflikta izcelsme: lietotņu izsekošanas pārredzamība
Viss sākās 2021. gada aprīlī, kad Apple izlaida iOS 14.5 un ieviesa lietotņu izsekošanas caurspīdīgumu (ATT) — funkciju, kas liek visām lietotnēm lūgt skaidru atļauju pirms lietotāju darbību izsekošanas citās lietotnēs un vietnēs. Paziņotā iecere bija privātuma nostiprināšana, taču no sākuma tas kļuva par galvassāpēm reklāmas industrijai. Izsekošanas pieņemšanas līmenis nokritās zem 30% lielākajā daļā tirgu, kas krasi samazināja platformu spēju atlasīt reklāmu mērķauditoriju un novērtēt reklāmguvumus.
Bundeskartellamt atklāja, ka Apple savām lietojumprogrammām piemēro atšķirīgus kritērijus nekā trešo pušu lietojumprogrammām. Lai gan ārējām lietotnēm bija jāparāda paziņojums ar simboliem un tekstu, kas atturēja lietotāju no piekrišanas, Apple lietotnēs tika parādīts draudzīgāks dialogs, kura mērķis bija saņemt apstiprinājumu. Regulators uzskatīja, ka šī asimetrija ir pretrunā ar konkurenci, un 2022. gadā atvēra lietu. Vācijas iestādes prezidents Andreass Munds norādīja, ka galvenais ir tas, ka lietotāji var brīvi izlemt par jūsu datu izmantošanu, dizains neiejaucoties lēmuma pieņemšanā.
10 miljardu ietekme sociālajos tīklos
ATT funkcija sociālajām platformām ir radījusi milzīgas finansiālas izmaksas. Meta, Bez piekļuves šim identifikatoram mobilās reklāmas vērtība krītasun sociālajos tīklos viņu ienākumi nekavējoties samazinājās.
Apple gadiem ilgi ir aizstāvējis, ka tā funkcija ir likumīga un lietotājiem izdevīga, taču līgums ar Bundeskartellamt liecina, ka reklāmu dizains nebija neitrāls. Uzņēmums tagad piekrīt noņemt atturošus līdzekļus, piemēram, brīdinājuma rokas ikonu, un padarīt pieprasījumus skaidrus un saprotamus. Turklāt izstrādātāji varēs izskaidrot, kāpēc viņiem nepieciešama izsekošana, kas līdz šim bija ļoti ierobežota.
Izmaiņas, par kurām panākta vienošanās: lielāka neitralitāte un mazāka berze
Panāktie kompromisi ietver dažādus tehniskos un dizaina aspektus. Apple būs jāsaskaņo piekrišanas dialoglodziņu teksts, saturs un vizuālais noformējums starp savām un trešo pušu lietotnēm. Tas arī ļaus izstrādātājiem apvienot ATT paziņojumu ar Vispārējā datu aizsardzības regulā (GDPR) prasīto piekrišanu, samazinot lietotāju nogurumu, jo nav jāreaģē uz vairākiem logiem pēc kārtas. Tiek novērsta dubultā piekrišanas pakāpe, kas ietekmēja ārējās lietotneskam vajadzētu uzlabot pieņemšanas rādītājus.
Turklāt pieprasījumu arhitektūra tiks vienkāršota, un izdevējiem tiks dota vairāk iespēju informēt lietotājus par personalizētas reklāmas nozīmi viņu uzņēmējdarbības modelī. Vācijas regulators septiņus gadus uzraudzīs atbilstību ar neatkarīga pilnvarnieka palīdzību. Apple būs četri mēneši no oficiālā paziņojuma, lai ieviestu izmaiņas, un vispirms tās pārbaudīs ar izstrādātājiem pirms to plašas izlaišanas.
Eiropas mērogs un konkurences precedents
Kā vēsta aģentūra Reuters, Apple norādījis, ka šīs izmaiņas attieksies gandrīz visās Eiropas Savienības valstīs, lai gan nav norādījis, kuras no tām tiktu izlaistas. Šis lēmums atspoguļo piekrišanas sistēmas reģionālo standartizāciju saskaņā ar Digitālo tirgu likumu (DMA), kas regulē lielas platformas, kas tiek uzskatītas par vārtsargiem. Eiropas Komisija uztur savu lietu šajā jautājumāun šī vienošanās varētu kalpot par pamatu saskaņotam risinājumam visā blokā.
Spānijā CNMC un AEPD ir pastiprinājušas reklāmas piekrišanas uzraudzību, un Vācijas lieta piedāvā veidni, kā risināt šīs problēmas, neizmantojot miljonu dolāru sodus. Sarunāto saistību ceļš ir ātrāks un ļauj izvairīties no ilgstošas tiesvedības, lai gan tas atstāj iespēju Apple pārsūdzēt, ja tā uzskata, ka prasības ir nesamērīgas. Uzņēmums ir akceptējis izmaiņas, neatzīstot pārkāpumus, taču vienkāršs fakts, ka regulators šīs saistības ir izpildījis, jau veido judikatūru.
Uz spēles ir likta kontrole pār pārlūkošanas datiem un sociālo tīklu spēja gūt peļņu no savas auditorijas. Šis līgums neaizliedz izsekošanu, bet pārveido brīdi, kad tiek pieprasīta atļauja, novēršot konkurences priekšrocības, kas Apple bija salīdzinājumā ar konkurentiem. Reklāmas platformas atgūs daļu no zaudētajām vietāmlai gan neatgriežoties pie status quo pirms 2021. gada.
